Каждые десять секунд в мире от алкоголя умирает один человек. Алкоголь, табак и другие курительные смеси - одни из наиболее опасных веществ на свете. Эти, по сути самые распространенные наркотики убивают людей больше, чем СПИД и туберкулез вместе взятые - утверждают авторы соответствующего доклада Всемирной организации здравоохранения.
Многочисленные исследования ученых в мире доказали, что алкоголизация человека начинается с так называемой «культуры» пития - с первой, увиденной в руках родителей рюмки, с первого глотка вина или пива. Уже под влиянием небольшого количества алкоголя нарушаются концентрация внимания и реакции, способность к восприятию информации и к логическому мышлению. Повышается риск происшествий на транспорте. Насилие и агрессия также относятся к рискам, связанным с алкоголем. Многие правонарушения совершаются именно под воздействием спиртного. Даже самое минимальное употребление алкоголя может иметь негативные последствия для здоровья. В России 38% всей смертности населения трудоспособного возраста - алкогольная смертность. Алкогольный вклад в сокращение жизни для женщин - 17 лет, для мужчин - 20 лет. Более 40% мужчин Российской Федерации не доживает до пенсии. Смертность мужчин в местах лишения свободы в три раза меньше, чем на свободе, так как там существенно меньше доступность алкоголя. По данным Совета безопасности РФ рост потребителей наркотиков среди несовершеннолетних за последние десять лет составил 60%. Согласно сведениям Роспотребнадзора, наблюдающийся рост потребления пива и слабоалкогольных изделий подростками и женщинами детородного возраста в немалой степени способствует сокращению средней продолжительности жизни и росту показателя преждевременной смертности населения. По данным Государственного научно-исследовательского центра (ГНИЦ) профилактической медицины, в России вклад алкоголя в преждевременную смертность населения России составляет почти 12%. По информации ВОЗ, при душевом потреблении более 8 литров алкоголя в год идет необратимое угасание нации. Исследователи отмечают, что на каждый последующий (после 8 л) литр потребления алкоголя смертность в России возрастает на 65 тысяч человек в год.
По расчетам Общественной палаты России, совокупные экономические потери от употребления населением алкоголя в Российской Федерации составляют не менее 1,7 трлн. рублей в год. Из-за употребления спиртного происходит 67% случаев гибели на воде, 67% пожаров, 42% самоубийств. Частота убийств в Российской Федерации почти в 8 раз превышает аналогичные показатели в странах Европы (8 убийств на 100 тысяч населения в России и 1,1 соответственно - в Европе).
Серьезную озабоченность вызывает и демография. В настоящее время, Россия по количеству населения занимает 9 место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Бангладеш и Нигерии. К 2050 году, по прогнозу ООН, Россия переместится на 18 место в мире.
По сведениям главного педиатра РФ, академика РАМН, профессора А. Баранова, здоров лишь один из пяти российских первоклассников. По окончании школы совершенно здоровы всего 2,5%, а с хроническими заболеваниями - 70% выпускников средних учебных заведений. Уровень физического развития детей постоянно снижается: лишь половина выпускников школ способна выполнить возрастные нормативы физической подготовки.
В связи с этим представляется необходимым законодательно закрепить системное снижение производства и потребления алкоголя в обществе, развернуть вектор массовой культурно-информационной политики в сторону жизнеутверждающих, созидательных трезвеннических установок, скорректировать внутренний курс политико-экономического развития стран и регионов от алкоголизации и пандемии алкогольного потребления к трезвости. Мы, участники круглого стола, проведенного в системе онлайн 29 октября 2021 года, объявляем трезвость и здоровый образ жизни своей национальной идеей и предлагаем всем народам России поддержать нас в этом.
1. Во имя утверждения и сохранения трезвости и здорового образа жизни, как непременного условия сохранения и сбережения народов, необходимо на государственном уровне признать алкоголь, табак и различные курительные смеси веществами наркотического действия, подрывающего здоровье народов России и других государств и распространить на него антинаркотическое законодательство. Изменить стратегию государственной антинаркотической политики на более эффективную, направив основные усилия и средства на просветительскую трезвенническую работу с молодежью, учитывающую наибольшую опасность алкоголя, табака и различных курительных смесей для нормального развития общества и формирования здорового образа жизни.
2. Для уничтожения экономического механизма массовой алкоголизации населения, принять на государственном уровне решение о реформе финансовых систем, освобождающей региональные и местные бюджеты от денежной выручки, связанной с торговлей алкоголем. Для этого указанную выручку от торговли алкогольными изделиями, включая пиво, целесообразно перечислять непосредственно в федеральный бюджет, установив компенсирующую дотацию местным бюджетам из централизованных финансовых средств. Для этого, штрафы за нарушение правил торговли алкогольными изделиями, пивом, табачными изделиями и курительными смесями перечислять непосредственно в федеральный бюджет с перечислением половины этой выручки в специальный общественно-государственный фонд «Трезвость и здоровый образ жизни» созданный Указом Президента РФ. В этот же фонд отправлять половину всех штрафов, поступающих от штрафов и различных взысканий, связанных с нарушением законов РФ, в результате потребления алкоголя, табака и других интоксикантов. Установить компенсирующую дотацию местным бюджетам из централизованных финансовых средств за ведение эффективной политики трезвости и здорового образа жизни, в соответствии с установленными критериями и сформировать в регионах общественно-государственные проектно-плановые комиссии по созданию и координации работы инфраструктуры формирования трезвости и здорового образа жизни некоммерческими организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства.
3. Выручку от продажи алкогольных изделий, включая пиво, а также табачных изделий и различных курительных смесей убрать из статистики ВВП, показывая выручку от продажи этих изделий отдельной строкой.
4. Ввести жёсткую ограничительную политику в отношении торговли алкогольными изделиями, включая пиво, а также табачными изделиями и курительными смесями, делая этот вид «бизнеса на здоровье населения» нерентабельным и предосудительным.
5. Незамедлительно принять Закон о запрещении в СМИ, а также иными средствами любой рекламы алкогольных изделий, включая «безалкогольное» пиво, а также табачных изделий и различных курительных смесей. Запретить в законодательном порядке спонсирование спортивных соревнований пивными и иными алкогольными компаниями. При демонстрации фильмов, где имеются сцены с потребление алкоголя и курения табака, помещать специальную предупреждающую четкую крупную надпись: «Демонстрируются сцены употребления алкоголя и табака, что смертельно опасно для Вашего здоровья».
6. При оценке эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления исходить из таких демографических показателей, как количество населения ведущего устойчивый трезвый здоровый образ жизни, уровень смертности населения вообще и детской в частности, средней продолжительности жизни и рождаемости, уровня заболеваемости туберкулёзом и раком лёгких, венерическими болезнями и СПИДом.
7. Предоставить государственными законами органам местным самоуправления право ограничения, вплоть до полного запрещения на подконтрольной территории торговли алкогольными изделиями, включая пиво, а также табачными изделиями и курительными смесями. Штрафы за нарушение местных запретов в объёме 80% должны поступать в бюджет местных органов самоуправления. Остальные 20% - непосредственно на премирование сотрудников полиции, осуществляющих контроль и надзор за исполнением этих постановлений.
8. Всячески поощрять во всех слоях общества движение к трезвости, к полному отказу от употребления алкоголя, включая пиво, на основе объективного и достоверного знания того ущерба, который наносят обществу и будущим поколениям эти наркотики. Поднять престиж организаций, формирующих трезвость и здоровый образ жизни, различными формами общественного признания, сформировав госзаказ на просветительскую и организационную работу с молодежью для неправительственных некоммерческих организаций, работающих в сфере формирования трезвости и здорового образа жизни.
9. Ограничить импорт зарубежных алкогольных и табачных изделий, а также различных курительных смесей, вплоть до полного прекращения. При проведении антисанкционной политики, включить в перечень товаров, запрещенных к ввозу в Россию, прежде всего, алкогольные и табачные изделия.
10. Определить Республику Саха (Якутия) регионом, реализующим пилотный проект антиалкогольной государственной политики, рекомендовать руководству других регионов использовать опыт Республики Саха (Якутия) и оказывать поддержку регионам, в том числе финансовую, проводящим такую политику.
11. Всемерно на государственном уровне поддержать проведение в 2022 году Всемирного года трезвости. Просить Президента России, поручить Правительству России, утвердить Всероссийскую программу «Всемирный год трезвости в Российской Федерации» до 1 декабря 2021 года. Рекомендовать Правительству Российской Федерации ввести в Организационный комитет по проведению Года трезвости от общественности страны следующих лидеров трезвеннического движения: руководителя Общероссийского движения «Общее дело» Варламова Леонида Геннадьевича obshee.delo21@gmail.com ; руководителя Иоанно-Предтеченского братства «Трезвение» о. Игоря Бачинина prosvetcentr@mail.ru ; руководителя движения «Трезвый Урал» Зверева Александра Александровича 8 (3452) 41-54-62, 8-922-475-96-11, trezv_tmn@mail.ru ; руководителя Всероссийского общества трезвости и здоровья Борисовского Петра Васильевича +7 (495) 456-02-13, 601-70-43, 669-55-77, 4560213@mail.ru ; президента Российской ассоциации общественного здоровья Демина Андрея Константиновича 8 (495) 916-32-29 или 753-46-22, или 8-919-760-26-00, andrei_demin@yahoo.com ; лидера Партии сухого закона России Мелехина Валерия Ивановича 8 (919) 379-34-15, 8 (343) 218-04-53, 256-22-85, sab-s-v@mail.ru ; руководителя федерального проекта «Трезвая Россия», депутата Госдумы РФ Хамзаева Султана Султановича 221-83-64; 221-83-63; +7-962-964-31-15; aglicheva@ya.ru , sultan.hamzaev@gmail.com ; президента Международной лиги трезвости и здоровья Бодрова Александра Владимировича 8-929-987-9000, mltiz2013@mail.ru ; первого заместителя председателя Союза борьбы за народную трезвость Тарханова Григория Ивановича 8 (913) 445-59-06, trezvo@yandex.ru ; председателя правления Общероссийского общественного объединения «Оптималист» Куркина Владимира Вальтеровича 8 (918) 048-85-37, valterovich-43@mail.ru ; президента Международной академии трезвости Маюрова Александра Николаевича 8-920-016-72-40, mayurov3@gmail.com ; первого вице-президента Петровской академии наук и искусств Субетто Александра Ивановича 8-927-04-52, Suba11937@yandex.ru ; руководителя Союза некоммерческих организаций в сфере профилактики и охраны здоровья «Евразийской ассоциации здоровья» Головина Андрея Аркадьевича 8-926-530-94-16, andreigolovin@bk.ru; руководителя Общественной межрегиональной организации «Трезвая Сибирь» Аникина Сергея Сергеевича 8-963-263-38-27, sobersiberia@yandex.ru ; руководителя Общероссийской общественной организации содействия профилактики алкоголизма среди населения «Общество трезвенников», депутата Госдумы РФ Курдюмова Александра Борисовича 8-831-439-16-11, kurdyumov2018@gmail.com ; председателя Общероссийского объединения профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» Филатова Сергея Ивановича, +7 915 996 9345, edinenie2015@yandex.ru .
12. Рекомендовать Министерству просвещения РФ и Министерству образования и науки РФ начать с 2022 года подготовку по введению во всех школах всех классов и ПТУ всех уровней специального профилактического научно-педагогического комплекса «Уроки культуры здоровья» («Уроки культуры трезвости и здорового образа жизни»), а в высших и средних специальных учебных заведениях новой научной профилактической дисциплины «Собриология» (науки о путях отрезвления человека и общества).
13. В развитие целей, поставленных Российской антиалкогольной Концепцией, в следующий президентский срок выработать задачу полного отрезвления общества, путем сознательного перехода подавляющего большинства населения страны к трезвости под воздействием просветительских, образовательных, воспитательных, культурологических и иных мер и последовательного ограничения доступности алкогольных изделий, выведя эту задачу на уровень национальной идеи.
14. Государственной Думе и Совету Федерации Федерального собрания РФ в течение 2022 года внести изменения в законодательство Российской Федерации на полный запрет изготовления, приобретения, хранения, дарения и потребления любых алкогольных изделий гражданами России до достижения возраста 21 года.
Участники круглого стола обеспокоенные судьбой современного и будущих поколений, готовы оказать всемерную поддержку усилиям государства, направленным на решительное преодоление алкогольно-наркотической угрозы и формирования трезвого здорового общества.
Ведущий круглого стола, депутат Государственной Думы РФ Н.П. Бурляев